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推动先进制造业和现代服务业深度融合

来源:中国社会科学网 2019-08-25 11:59中投投资咨询网 A-A+

  党的十九大报告提出,要加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。2018年12月13日,中共中央政治局在分析2019年经济工作时强调,要推动制造业高质量发展,推进先进制造业与现代服务业深度融合。2018年底召开的中央经济工作会议提出“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,强调“坚定不移建设制造强国”,“促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展”,“提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群”。推动先进制造业和现代服务业深度融合是加快产业结构转型升级、实现中国制造向中国创造转变、推动经济高质量发展的关键。

  发挥先进制造业

  对现代服务业的引致和提升作用

  先进制造业的发展有利于现代服务业的规模扩张和质量提升。先进制造业是相对于传统制造业而言,以“先进技术+先进生产+先进管理”为内涵的高度系统化和集成化的现代制造业,包括传统制造业通过吸收和融合现代新技术形成的先进制造业,以及新兴技术发展形成的基础性和先导性产业。现代服务业是以现代科学技术,尤其是信息技术和互联网等技术为支撑,建立在新业态、新商业模式、新服务方式和新管理方法基础上的服务业,包括消费性服务业、生产性服务业、知识性服务业和公共服务业等。先进制造业和现代服务业处于价值链的不同环节,两者之间的联系是通过中间性服务投入和价值链的互补等方式建立起来的。

  一方面,随着制造业生产分工和价值链分工不断深化,为发挥规模经济效应和专业化优势,制造业开始逐渐把一些原来由自己承担的生产性服务部门分离或外包出去,形成了制造业服务化的趋势。例如,美国的通用电气等大型跨国公司已经呈现了制造业高度服务化趋势,服务业务尤其是技术服务、商务服务和金融服务等占公司总收入的比例超过2/3。制造业服务化的内涵包括制造业前端和中端投入内容的服务化,以及制造业后端内容的服务化。随着制造业分工越来越细,先进制造业对现代服务业的引致需求越来越大,使得现代服务业的种类和数量不断增加,质量不断提高。另一方面,分工和专业化以后经过效率提升和竞争激励等,先进制造业对与其衔接的现代服务业产生越来越多的需求和依赖性,进而不断演化出了越来越专业化的现代服务业部门,如技术研发和交易市场、为实体经济服务的金融业、保险业、商务服务业、知识服务业、信息服务业和现代生活性服务业等。

  先进制造业的高质量发展也会带动现代服务业向高端化演进。通过改造传统制造业,同时发展新兴制造业,逐渐实现制造业向价值链高端攀升,发挥先进制造业的创新优势、新产业集群优势、金融资本聚集优势和品牌标准控制力优势等,会引导现代服务业发展分工体系的深化和价值体系的提升。随着数字经济、信息技术发展和分工体系的深化,为先进制造业服务的生产性消费的地位和作用,尤其是人力资源的培育积累和有效供给越来越重要,对文化教育、技术培训、医疗卫生健康部门的配套发展提出了越来越高的要求。

  发挥现代服务业

  对先进制造业的支撑和引领作用

  现代服务业的专业化和创新发展,逐渐形成了规模效应和专业化优势,不仅提高了服务业自身的经济效率,还有助于为先进制造业提供专业化和高质量的服务。近年来深圳的经济转型和高质量发展,很好地体现了金融、IT和互联网、进出口贸易和港口物流等现代服务业对先进制造业的支撑和引领作用。现代服务业的发展,一方面可以促进先进制造业以主导产业为核心的分工体系的专业化和深化,提升企业在价值链上的地位;另一方面可以降低先进制造业的前端、中端和后端的中间投入成本,解决“鲍莫尔成本病”,极大提高生产效率。而现代服务业专业化水平的提升和服务质量的提高,又依赖制造业的“硬件”投入,拉动对先进制造业产品的需求,有助于制造业部门投入更多的资源搞科技研发等,有助于整个制造业向技术密集型、知识密集型和信息密集型转型升级,提高产品附加值。随着大规模生产和大规模消费的福特主义模式逐渐式微,生产的上中下游,如研发、采购、销售、物流和售后服务等通过外部市场化来完成,从而形成了现代服务业,尤其是生产性服务业的形成和发展,与制造业形成了新的价值链分工。由于现代服务业和先进制造业之间的联系日益紧密,生产性服务环节已经成为产品价值链上越来越重要的增值点,如苹果公司最大的增值点是软件服务的提供。在提高技术水平和人力资本水平的前提下,通过开放和发展现代服务业,可以提高制造业价值链攀升效率。

  实现先进制造业和现代服务业的

  双集聚和双融合

  在新技术革命背景下,以大数据、云计算、互联网、人工智能等为新特征的科学技术,正在加速先进制造业和现代服务业深度融合,具体表现就是制造业服务化、服务业制造化和服务外包化。如大型跨国公司IBM从一家硬件制造商成功转型为综合IT服务商,实现了制造业服务化、服务产品化和软件服务外包化。近些年,其IT服务部门收入占公司全球营收总收入的比例约为55%。实现先进制造业和现代服务业的深度融合,可以扩展就业、提高产业附加值,提高产业竞争力和经济效率,扩大中等收入群体的规模。实现先进制造业和现代服务业深度融合,需要重点把握以下方面。

  第一,健全和完善统一开放的市场,促进要素自由流动和资源优化配置。要发展先进制造业和现代服务业,需要进一步破除体制机制障碍,通过简政放权等破除影响先进制造业发展和现代服务业创新的各种壁垒,建立公平竞争的市场环境,建立平等、规范的市场准入和退出机制,打破行政性垄断和区域壁垒,建立起统一有序的畅通国内市场。提高资源配置效率和利用效率,让优质的生产要素流向先进制造业和现代服务业。

  第二,以供给侧结构性改革为主线,实现制造业和现代服务业的双转型。发展先进制造业需提高要素投入质量,增加技术、知识和信息要素投入的比例,实现制造业内部的转型升级。发展现代服务业需健全现代服务业分工体系,发展技术研发和交易市场、信息服务业、金融业、现代生活性服务业等行业,提高资本、技术和信息在现代服务业中的投入比例。

  第三,培育形成先进制造业产业群和服务业外包基地。以新发展理念为重要指引,布局战略性高新技术产业和先进制造业群,通过规模效应和价值链攀升作用,提高制造业的整体发展水平。通过先进制造业群的培育和发展,扩展对现代服务业,尤其是生产性服务业的需求,进一步提高产业竞争力。建立与国际标准接轨的服务业外包基地,既要服务好本国企业需要,又要走出国门,融合全球服务市场,承接国际服务业外包服务,重点是在中高端服务业领域形成规模效应,尤其是通过发展本国自主研发的核心技术,提高国际竞争力。

  第四,以主导产业为牵引,加快构建先进制造业和现代服务业的协同融合体系。先进制造业和现代服务业的融合,可以提高产业间和产业内部资源配置效率和全要素生产率,促进新兴产业、新模式和新业态的创新聚集群,推动产业高质量发展。全球化基于资源禀赋和产业分工形成的比较优势,正在被基于技术创新、工艺创新、模式创新等形成的产业链新比较优势所取代。推动先进制造业和现代服务业深度融合,是我国实现民族复兴正当其时的有效应对。

关键词:制造业 服务业
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